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深入学习贯彻党的十九大精神进一步做好新时代关心下一代工作

admin (2018-3-29 21:55:11)  浏览:606  评论:0

深入学习贯彻党的十九大精神

进一步做好新时代关心下一代工作

龙爱东

2018年3月20日

在全州上下深入学习贯彻党的十九大精神,投身决胜脱贫攻坚、冲刺全面小康、建设美丽开放幸福新湘西的热潮中,经州委领导同意,今天,我们在这里召开2018年度全州关心下一代工作会议。这次会议的中心任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习党的十九大和湘办发〔2018〕2号文件精神,总结过去一年的工作,部署2018年全州的关心下一代工作。围绕会议的中心任务,按州关工委主任办公会议的研究,我讲如下三点意见:

  • 认真学习贯彻湘办发〔2018〕2号文件,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想对关心下一代工作的新要求。

  • 湘办发〔2018〕2号文件的主要精神。

    党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断。新时代对各方面工作赋予了新使命,提出了新要求。具体到我们关心下一代工作,需要把握哪些新要求,已经成为摆在我们面前必须及时明确的问题。经省委、省人民政府同意,省委办公厅和省人民政府办公厅及时下发了湘办发〔2018〕2号文件,即《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅<关于进一步做好新时代关心下一代工作的意见>》,将习近平新时代中国特色社会主义思想对关心下一代工作提出的新要求向全省各级党委政府和社会大众作出了系统的宣布。

    湘办发〔2018〕2号文件共有三个部分。第一部分的标题是:“提高政治站位,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想对关心下一代工作提出的新要求”。这部分的内容共有五点:一是充分认识党的十九大报告中关于青年重要论述的丰富内涵,站在新的战略高度谋划和推动关心下一代工作。党的十九大报告指出:“青年兴则国家兴,青年强则国家强”“中国梦是历史的、现实的,也是未来的;是我们这一代的,更是青年一代的”“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实”。这些重要论述充分体现了青年工作在党和国家全局工作中的重要地位,深刻彰显了以习近平同志为核心的党中央对党和国家前途命运的深谋远虑,进一步凸显了做好关心下一代工作的重要性和紧迫性。在未来几十年建设现代化强国的过程中,将要担当大任的正是现在的青少年。要实现伟大梦想,关键是把青少年培养教育好。同时,面对当前敌对势力加紧对我实行西化分化图谋,特别是意识形态领域的尖锐较量,要掌握意识形态领域斗争的主动权,关键和重点也在于把青少年培养教育好。各级党委、政府要进一步提高政治站位,真正站在确保党的事业后继有人、实现党的长期执政、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,更好地谋划和推动新时代关心下一代工作。这一点要求就是要明确新时代关心下一代工作的重要性和紧迫性,具体讲它是确保党的事业后继有人、实现党的长期执政、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要工作。二是深刻领悟社会主要矛盾变化给关心下一代工作提出的新要求和习近平总书记对年轻一代的殷切期望,把工作着力点放在培养担当民族复兴大任的时代新人上。我国社会主要矛盾的变化,大大拓展了关心下一代工作的内涵。习近平总书记根据新时代新任务的需要和当代青年的现状,提出了青年一代要“有理想、有本领、有担当”“要坚定理想信念,志存高远,脚踏实地,勇做时代的弄潮儿,在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想,在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章”的要求。这不仅是对年轻一代寄予的殷切期望,更是对当代青少年应当具备的基本素质的具体诠释和明确赋予,既为年轻一代树立了成长坐标,也为新时代关心下一代工作进一步指明了方向。贯彻落实习近平总书记的要求,就要把促进青少年的全面发展贯穿到关心下一代工作的全方位、全过程。要着力加强青少年思想道德建设,团结广大青少年听党话、跟党走,引导他们树立和践行社会主义核心价值观,坚定理想信念,传承红色基因,勇于担当使命,争做时代新人。要加强青少年智育教育和身心健康教育,加强青少年关爱帮扶工作,维护青少年合法权益,提升青少年文明素质,引导他们自觉把个人理想追求与国家的前途命运联系起来,用全部智慧和力量奉献党、奉献祖国、奉献人民。这一点要求就是要明确新时代关心下一代工作的着力点应放在培养担当民族复兴大任的时代新人上。三是始终坚守“以人民为中心”的价值取向,在关心下一代工作中更好地突出青少年的主体地位。坚持以人民为中心的价值取向,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。关心下一代工作必须始终坚守这一取向,更加突出青少年的主体地位。要满腔热情地想青少年所想、急青少年所需、解青少年所难,支持和帮助广大青少年成长成才。在各项活动中要尊重青少年的主体地位,激发他们的主体意识,发挥他们的主体作用,调动他们的积极性和创造性。这一点要求就是要明确新时代关心下一代工作的主体是青少年,要注意发挥其主体作用。四是自觉遵守“坚持党对一切工作的领导”这一当代中国的最高政治原则,坚持服务青少年的正确方向。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,也是坚持关心下一代工作正确方向的根本保证。做好新时代关心下一代工作,必须进一步强化党的领导意识,进一步强化“党建带关建”的工作机制,更好地把关心下一代工作融入建设富饶美丽幸福新湖南的大局,融入社会主义精神文明建设和党的基层组织建设之中。要引导青少年树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位,自觉维护党中央权威和集中统一领导,不断增进思想认同、政治认同和情感认同。这一点要求就是要明确新时代关心下一代工作的政治原则是中国共产党的领导,正确方向是服务青少年。五是坚决贯彻习近平总书记关于“各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作”“重视发挥‘五老’作用”的要求,推动关心下一代事业更好发展。各级党委、政府要进一步增强做好关心下一代工作的历史责任感,把关心下一代工作摆在重要位置。要弘扬“五老”精神,尊重“五老”,爱护“五老”,支持更多“五老”投身关心下一代事业,在时代舞台上老有所为、发光发热。这一点要求就是要各级党政增强历史责任感,摆正新时代关心下一代工作的位置,重视发挥“五老”的作用。

    第二部分的标题是:“突出重点抓落实,努力推动关心下一代工作创新发展”。这部分的内容讲的就是新时代关心下一代工作的三大任务:第一大任务是大力开展以社会主义核心价值观为主要内容的青少年思想道德教育。把引导青少年树立和践行社会主义核心价值观,坚定理想信念,自觉听党话、跟党走,作为关心下一代工作的永恒主题。当前,第一位的任务是在广大青少年中抓好党的十九大精神的学习宣传。要深入企业、农村、机关、校园、社区,向青少年广泛深入地宣讲党的十九大精神。要运用青少年喜闻乐见、易于接受的方式和手段,把十九大精神的精髓、要义讲清楚、讲明白,确保青少年听得懂、能领会,做到入心入脑、真懂真信。充分发挥我省党史国史资源极为丰富的独特优势,继续深化党史国史教育。要着重抓好新中国成立以来、改革开放以来特别是党的十八大以来的党史教育,引导青少年深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性,坚持中国特色社会主义道路的历史必然性和确立习近平同志作为党中央的核心、全党的核心的历史必然性。进一步抓好法治宣传教育,大力提高青少年法治素养。切实抓好传统美德教育,引导青少年做中华优秀传统文化和传统美德的宣传者、弘扬者和践行者。要下大力研究和把握青少年身心特点和成长规律,积极探索创新思想道德教育的方法和途径,努力提高教育的吸引力、有效性。第二大任务是切实抓好特殊青少年群体的关爱工作。全心全意服务青少年成长成才,把更多的关爱投向青少年中的弱势和特殊群体。发动社会各方面力量对贫困青少年开展精准帮扶、帮教活动,彻底阻断贫困的代际传递。认真落实国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,继续做好关爱农村留守儿童工作。认真贯彻落实全国民族自治州关心下一代工作座谈会精神,加大民族地区青少年关爱保护力度。立足教育、预防,着力抓好失足、失管、失业、失学、失亲青少年以及服刑人员子女等青少年群体的服务管理、预防犯罪和帮扶教育工作。对困境青少年的帮扶,要从物质层面更多地深入到精神层面,在生活上关爱的同时,更注重从思想上关心,情感上关怀,学业、科技上帮教,注重进行心理疏导,加强心理咨询,帮助他们健康成长、全面发展。第三大任务是努力营造青少年健康成长环境。要通过各种形式,用社会主义核心价值观占领青少年思想文化阵地,最大限度地压缩各种错误思潮和观点传播的渠道和空间。要紧紧抓住法治教育、法律保护和服务帮扶等环节,继续推进“零犯罪学校”“零犯罪社区(村)”“青少年普法教育示范区”创建,进一步发挥“五老”义务网吧监督队、帮教工作队、邻里协调队等志愿队伍作用,不断净化网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境。

    第三部分的标题是:“加强领导,健全机制,强化关心下一代工作的组织保障”。这部分讲的是做好新时代关心下一代工作的四大保障举措:第一项举措是强化领导机制。各级党委、政府要切实把关心下一代工作纳入重要议事日程,纳入社会主义精神文明建设总体规划,每年至少研究一次关工委工作,听取工作汇报,提出工作要求。建立完善党委、政府分管领导研究关心下一代工作和听取关工委工作汇报机制,切实解决工作中遇到的重大问题。建立健全各级关工委成员单位联席会议制度,推动各部门各单位密切配合,履行好关心下一代工作的责任,形成党政统一领导、各部门大力支持、关工委主动作为、全社会广泛参与的工作格局。要把基层关工委建设纳入基层党建工作总体部署,完善“党建带关建”机制,强化督导考核。各部门各单位和工、青、妇等群团组织要积极支持和参与关心下一代工作。驻湘人民解放军和武警部队要重视做好关心下一代工作。第二项举措是加强组织队伍建设。各级党委、政府要把关工委组织作为全社会教育青少年的重要组织机构,着眼于“五老”优势的发挥,在不断提升按行政区划、依托基层行政组织体系建立组织的同时,大力推进非公企业、社会组织、行业、楼栋等多种形式的组织建设。要按照“新老交替、有进有出、进出有序”的原则,及时调整充实各级关工委领导班子,优化班子结构,选配好关工委主任和执行主任(或常务副主任,下同)。市州、县市区关工委主任可由同级在职领导或离退休老同志担任,由2名以上同级离退休老同志组成常务班子;乡镇(街道)关工委主任可由在职党政领导兼任,选配2名以上离退休老同志担任执行主任;村(社区)关工委主任可由党组织书记担任,选配2名以上“五老”担任执行主任。其他方面的关工委组织班子的优化调整可参照执行。各级党委、政府及组织、人事等部门要采取有效措施,支持身体健康、热心干事、有能力办事的老同志参加关心下一代工作。要保护好“五老”的工作积极性和主动性,从健康、学习和生活等方面给予关心照顾。要扎实开展好三级联动创“五好”基层关工委活动。关工委干部和广大“五老”要不忘初心、牢记使命,加强政治和业务学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,不断增强读懂青少年的本领、做青少年思想政治工作的本领、学习的本领和创新的本领,加强调查研究,用好已有的工作品牌并继续打造新的工作品牌,在关心下一代这个广阔舞台上发出更多的光和热。第三项举措是保障工作条件。各级政府要按照中国关工委“四到位”的要求,确保关心下一代工作必要的条件。要将关心下一代工作经费纳入同级财政预算。村(社区)、学校、机关、企事业单位关工委所需经费由所在单位解决。要为各级关工委开展工作提供办公设施等必要保障。要加强各级关工委办公室机构和队伍建设,为各级关工委办公室配备适应工作需要的人员。把关工委干部培训工作纳入各级党校的培训计划,努力为他们的成长进步创造条件。第四项举措是营造良好舆论环境。宣传部门和新闻媒体要加强对关心下一代工作的宣传,重点宣传中央对关心下一代工作的重大决策部署,宣传各级党委、政府开展关心下一代工作的重要举措,宣传各级关工委开展的重要活动和工作经验,宣传“五老”先进典型和优秀青少年的先进事迹。市州、县市区关工委要逐步推进工作网络等新媒体建设,加强“网上关工委”建设,构建社会化、网络化青少年思想道德教育阵地新格局,努力形成全社会关心青少年健康成长的浓厚氛围。

    以上是省两办〔2018〕2号文件的主要精神。

    (二)我州贯彻落实湘办发〔2018〕2号文件的前段情况和今后的打算。

    湘办发〔2018〕2号文件下发到州后,州关工委及时向全州的县级单位关工委下发通知,对文件的学习、宣传、贯彻落实提出了要求。

    州关工委班子在认真组织学习专研后,对贯彻执行湘办发〔2018〕2号文件会涉及到的问题,向县市级关工委下发了一个落实湘办发〔2018〕2号文件的问题调研纲目,并要求以此为基础,开展深入的调查研究,汇总调研结果,向县市(区)委汇报,得到领导认可后,以县市(区)委组织部(党群工作部)、老干局和关工委名义下发贯彻落实湘办发〔2018〕2号文件的意见,并按此抓好落实。

    为了加强对湘办发〔2018〕2号文件贯彻情况的督促和检查,经州委常委会同意,由州县市(区)委组织部(党群工作部)、州县市(区)委老干局和州县市(区)关工委联手,负责对整个学习贯彻情况进行指导和推动;州县市委、政府督查室会将湘办发〔2018〕2号文件的贯彻落实纳入本年度督查内容,加强督查,确保全州新时代关工委工作实现认识、组织和措施三落实,促进我州新时代关工委工作的健康发展。

    为将中国关工委和湘办发〔2018〕2号文件关于乡村关工委班子建设的规定落实到位,州里提出如下意见:

  • 各县市和湘西经开区,要召集在乡镇(街道)党委副书记或组织委员,开展对湘办发〔2018〕2号文件的学习,搞好乡镇(街道)、村(社区)关工委班子充实加强的思想统一和组织发动工作。

  • 要统一对乡镇(街道)、村(社区)关工委班子充实加强的配置要求。州里的意见是:乡镇(街道)关工委实行由党委副书记任主任,组织委员和同级两名以上退休老同志任执行主任(个别规模特大又有条件的乡镇,同级“五老”的执行主任可适当超配),要吸收所在地中学的负责人和关心青少年成长的经济开发能人为副主任;村(社区)关工委主任由党组织书记担任,选配两名以上“五老”担任执行主任,还要吸收村小学负责人和关心青少年成长的经济开发能人为副主任。

  • 要对乡镇(街道)、村(社区)关工委班子负责人开展湘办发〔2018〕2号文件和关工委相关政策的学习培训,为他们开展工作提供理论和政策的支持。

  • 要按照湘办发〔2018〕2号文件的规定,从实际出发,抓好乡镇(街道)、村(社区)关工委工作经费、办公设施和工作人员及其相关事宜的落实工作。

  • 关于2017年全州关心下一代工作



    2017年是喜庆之年,在州县(市)委、政府的领导和上级关工委的指导下,2017年的7月20日,我们召开了州关工委成立三十周年庆祝大会,9月20日参加了我州建州60周年系列庆祝活动,10月18日迎来了党的十九大的隆重召开。从年初开始,我们提出了“以完满完成各项工作任务的实际行动,迎接党的十九大胜利召开”的要求,经2017年度工作目标管理考核验收情况说明,这一要求完全实现了。

    (一)迎接党的十九大,学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步推动了关心下一代工作的深入发展。



    贯彻学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想是当前和今后一个时期关工委工作的首要任务,是推动关工委工作与时俱进、创新发展的根本保证。从2017年初开始,我们就认真组织了用实际行动迎接党的十九大活动。党的十九大后,又迅速掀起学习十九大精神和学习习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。据年末统计,全州各级关工委共培训宣讲骨干114场、2883人;组织宣传队伍327支,参与的“五老”4411人;开展宣讲活动670场,受教育青少年88949人次;利用关工委网站转载宣传资料159份,登载学习动态报道306份,组织网上学习交流8175人次。州直机关各单位组织“五老”和青年代表开展了“学十九大,走十八洞”活动,古丈县关工委和古丈团县委关工委组织中小学生以“我给习爷爷讲句心里话”为主题录制微视频等,使党的十九大的学习和宣传更富特色。通过上述活动,“五老”和广大青少年初步、较全面地了解和掌握了十九大精神,“四个意识”得到增强,“四个自信”进一步坚定,“四个服从”更加自觉。

    全州各级关工委在迎接和学习十九大热潮中,精心谋划工作,提出新的目标和任务,工作积极性、创造性、主动性进一步增强,特别是在落实“以党建带关建”这一重大改革举措上,行动快,效果好。近两三年来,我州面临机构改革、乡村撤并,关工委组织也和党政组织一样需要重新组建。继州组通2016〕8号文件对此作出专门部署外,2017年多数县(市)关工委也比照州里的要求,下发了专门的文件,对新班子建设提出了明确的要求,作出更具体的安排。到2017年底止,全州共建各级关工委组织3201个,占应建数的75.54%,为下步关工委组织的全覆盖打下了较好基础。已建关工委组织的实现了“现职为主导,离退休为主体”的工作体制和“现职领导提出任务,老同志开展工作”的运行机制,从制度上保障了领导重视常态化,保证关工委工作健康、持续发展。过去一年,各级党委和政府都把关心下一代工作列入议事日程,定期听汇报、定期研究,年度工作计划由同级两办转发,工作经费纳入本级财政预算,骨干培训纳入干训计划,关心下一代工作和单位业务工作一道部署、一道推进,纳入单位文明创建考核内容。在各级党委政府的重视下,关工委成员单位进一步明确职责,各个部门大力配合,进一步形成了党委政府统一领导、各个部门大力支持、关工委主动作为、全社会广泛参与的关心下一代工作格局。

    “五老”队伍和志愿者队伍进一步扩大。创基层五好关工委活动持续开展,年内新增五好达标关工委147个,达标关工委累计总数已达2629个,占已建关工委总数的82.13%。各级关工委普遍健全了信息通报、学习培训、调查研究等工作制度。《全州关工委志》已于年底交付印刷,即将出版;《晚霞情》已经出版,为存史资政提供了资料。州县(市)和州直几大块关工委都建立了自己的关工委网站(网页),州关工委建了微信和QQ群,网上网下推动关工委工作的格局已经初步形成。随着党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习的进一步深入,整个关工委工作的形势将会更好。

    (二)加强青少年思想道德教育,提高了政治素质。

    2017年我们按州里的统一安排,大力加强了青少年思想道德教育,坚持用社会主义核心价值观引导青少年,帮助他们进一步树立正确的世界观、人生观和价值观。

    1、持续推进革命传统教育。立足我州是革命老区,红色资源十分丰富这一实际,各级关工委充分利用全州已挂牌的205个青少年革命传统教育基地,开展系列革命传统教育活动,组织青少年为烈士扫墓,敬献花圈,组织学生参观博物馆和革命历史遗址,请老革命、老战士讲红色历史,讲英烈事迹等。龙山县各级关工委组织青少年到茨岩塘等教育基地开展“缅怀先烈,祭奠英魂”扫墓活动28场次,受教育青少年达六万多人。永顺县各级关工委带领青少年深入县城、塔卧、石堤、西歧等红色教育基地,开展“弘扬红色文化、根植红色基因”活动,也很有特色。通过这些教育,广大青少年弘扬光荣传统、当好革命接班人的信心更坚定。

    2、广泛开展党史、国史教育。全州各级关工委把党史国史教育作为青少年思想道德建设的重要内容,通过“四个融入”,把党史国史教育落到实处。一是党史国史教育融入到“中华魂”主题教育活动中。我们以“中华魂”主题教育活动为载体,指导全州青少年读“两史”、明真理、谈体会,积极参加演讲征文比赛、文艺表演、专题报告会,用读“两史”的收获影响和带动更多的人来参与读书学习。为了丰富教材,州关工委从省委党史研究室订购了300本《这就是信仰的力量-湖南党史人物故事》一书,分发到县市和州直相关单位关工委作为党史国史教育参考资料,与州委党史研究室等部门一道,编写了我州的党史国史读本《湘西记忆》,有的县市关工委也编写了党史国史宣讲材料广大青少年通过学党的历史和丰功伟绩、学新中国的发展史,受到生动的爱国、爱党、爱家乡的教育。二是党史国史教育融入到学校的各种教育活动中。各级关工委积极配合学校,利用升国旗仪式主办主题班会、少先队会、故事会征文、演讲、书画、摄影比赛等方式,进行党史国史教育。全州818名党史国史宣讲员深入到学校进行宣讲,举办各种形式的宣讲会436场,受教育青少年40.7万人次。全州还开展了优秀宣讲员评上报活动,2017年10月在龙山召开的会议上,我们就对基层报州的24名党史国史优秀宣讲员进行了通报并发给“优秀宣讲员”证书。三是党史国史教育融入到节庆活动中。各级关工委利用清明节、“五一”、“五四”、“七一”、“八一”,对广大青少年进行党史国史军史教育。协同宣传、教育行政部门,组织青少年参观,关工委老同志解说。“五老”结合亲历亲闻和切身体会,讲党史地方史,讲改革开放后地方的发展变化情况,使广大青少年懂得改革开放的重要并坚定发展的信心。四是党史国史教育融入到网络教育中。2017年,州关工委加大了网上做好关心下一代工作的力度,除了举办州直、县市关工委“五老”网络知识培训班外,还积极派员参加了省关工委的网络知识培训。州直“五大块”和县市关工委都建立了关工委工作网站(网页)。并将《湘西记忆》挂在关工委工作网站上供青少年学习。州关工委还与州委宣传部、州委党史研究室、州教体局、州人防办一道,组织了全州“人防杯”党史国史军史知识网络竞赛活动。在州委宣传部统一领导下,州关工委先在湘西职院办点,取得经验后,深入县市和州直几大块关工委,实现面对面指导、手把手推动,还注意及时把握进程,抓好平衡发展。最后统计,全州有五十二万人参加网上的两史学习,上网答题的有47800多人,仅湘西职院就有9000多人上网参加答题竞赛,州人民医院年轻的医务人员绝大多数都投入了学习和测试。我们还对多方联手抓“两史”教育进行了探索。州委党史研究室、州教育体育局、州人民防空办公室、团结报社、湘西职院、泸溪、凤凰、龙山、保靖和州直机关关工委荣获优秀组织奖,全州有300名个人分获一、二、三等奖。通过党史国史教育,青少年进一步增强了对党的感情和对祖国的热爱,听党话、跟党走更加自觉。

    3、深入开展了民族文化教育。习近平总书记指出:“坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,说到底是坚定文化自信。”为了广大青少年坚定民族文化自信,我州各级关工委和有关部门紧密配合,贯彻落实州委、州政府《关于开展非物质文化遗产传习“五进”活动的决定》,积极组织非物质文化遗产传习进机关、进校园、进社区、进村组、进企业活动已形成了青少年传习“非遗”活动的长效机制。2017年我州的民族传统文化的传习教育出现了四大特点。一是民族文化进校园正向纵深发展,实现了两个结合。即课间课外的教育演练和课堂教育结合,中高年级的演练和初低年级的教育结合。泸溪县浦市第一幼儿园、花垣民族幼儿园的民族文化进课堂就形成了园里的校本课程特色。二是民族文化进机关探索出可供借鉴的经验。州国土资源局关工委会同局党政领导,在青少年和干部职工中,开展民族文化进机关“说土家苗语、唱土家苗歌”活动。他们专门邀请来自龙山的土家语彭英子老师、来自花垣的苗族龙宁英老师,为大家教讲土家苗语,授唱土家苗歌。事后大家一致反映,举办这样的活动,既在轻松愉悦的氛围中增长了民族知识,学到了民族语言,领略了民族神韵,又增进了老少间的了解,促进了机关的和谐。州直工委关工委会同单位领导,带领青年和干部职工,深入泸溪县浦市古镇开展“增强民族自信,走进湘西古镇”机关文化活动。在古镇大家观赏了辰河高腔、菊花石雕、杨柳石雕、踏虎凿花、苗族数纱等民俗技艺,实地参观了岩门康家古堡寨、吉家大院、吉家祠堂等古代建筑。活动中,大家学习民族历史知识,实地感受古镇的文化魅力,不时拿起手机拍摄、发朋友圈、刷微博微信,在优美的自然风光中,尽情地释放学习和工作的压力。和这两个单位一样的,还有一批单位,他们的民族文化进机关都很有特色、可供借鉴。三是组织青少年参与县乡举办的各种节会活动,从中接受民族文化的教育。如花垣县各级关工委,组织青少年积极参与县乡举办的农耕民俗文化节、苗族樱桃会、苗族赶秋节等民俗节会文化活动;参与“寻找苗歌王”、评选“平安村寨”、“美丽村庄”、“美丽街巷”等创评活动。深度挖掘传统民俗、民间文化、民族风情、非遗技艺,激活乡村文化元素,保留乡村韵味,留住乡愁,提升了青少年参与活动的能力,增强民族共同体意识。四是坚持民族文化“五进”和民族团结进步示范创建“六进”的有机结合,取得了显著效果。全州各级关工委和广大“五老”注意发挥民族文化传承人和县乡文化传习所的作用,使民族文化教育“五进”和民族团结进步示范创建教育“六进”紧密结合、常态化开展,取得可喜的成效。据统计,仅2017年上半年全州这两项教育活动就达436场,受教育青少年39.15万人次。经常参加民族文化传习和民族团结进步创建活动,广大青少年既受到民传统文化的熏陶,增强了民族文化认同感和民族自豪感,又增进了相互交往和友谊。

    4、经常开展民族团结教育活动。我州各级关工委按照州委州政府的工作部署,按照“民族团结从娃娃抓起”的要求,积极发挥关工委职能,扎实推进民族团结工作。一是培训“五老”骨干,提高他们抓青少年民族团结教育的能力。2017年3月21日,州关工委请了州委党校讲师王群为全州关工委主干上辅导课。王群老师是汉族,老家在衡阳,其父母曾下放到我州凤凰腊尔山落户过,他本人也到西藏工作过。他以《门与路:从“家国同构”视角看民族团结与发展》为题,用家里两代人的经历和见闻,以大量详实的数据和生动感人的事例,对“三个离不开”(汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也互相离不开)、“四个认同”(对伟大祖国的认同,对中华民族的认同,对中国共产党的认同,对中国特色社会主义道路的认同)、“五个维护”(维护社会主义民主、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结)进行了生动具体、令人信服的诠释,大家一致称赞这是一堂生动的民族团结教育课。此后,州直机关和各县市又对自己的下一级单位关工委班子成员、工作人员和“五老”骨干进行了培训。据不完全统计,全州各级关工委共办民族团结知识培训64场,参训“五老”和骨干7681人次。经“五老”和骨干的广泛宣传教育和积极带动,我州的关工委工作较好地融入民族团结进步创建的大局之中。二是全面深化民族团结的教育。全州各级关工委组织广大“五老”深入学校、农村、社区、机关和企业,开展对青少年的民族知识、民族政策、民族理论和民族区域自治法的宣传教育;开展“三个离不开”、“四个认同”、“五个维护”教育;开展州内民族团结先进典型的事迹宣传。在宣传教育中,有的关工委和“五老”还将上述内容编成歌词、节目或故事进行宣传和讲述;有的还利用村寨、社区的公示栏、明白窗,利用企业的展示墙,利用学校的文化长廊、班级的黑板报,利用学生的手抄报、QQ群、微信、微博等进行民族团结知识的广泛宣传,为民族团结创建打牢坚实的思想基础。三是抓好典型引导和总结提高工作。在民族团结教育中,我们坚持注意培养和树立典型,加强工作总结上报。在2017年7月召开的州关工委成立30周年庆祝大会上,州关工委与州民宗委联合,表彰了60个民族团结进步创建先进关工委组织,15名民族团结进步模范青少年。通过民族团结教育,广大青少年增强了民族自豪感,强化了中华民族的共同体意识,提高了维护民族团结的自觉性和主动性。2017年,我们对广大青少年进行的系列思想道德教育,有效提升了他们的思想政治素质,先进典型成批涌现,永顺等县关工委还推出了一批“最美孝心少年”,进行隆重表彰,有效地彰显了正能量。

    (三)对青少年特殊群体的帮扶比较到位

    1、做了农村留守儿童关爱工作。全州各级关工委深入学习和广泛宣传了国务院的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,配合相关部门进一步澄清底子,精准施策据统计,全州建立爱心之家534处,设立亲情沟通电话8516部,五老代理家长8247人,校外辅导老人4561人。对无人监管的留守儿童落实强制报告制度,全年强制报告1117次,落实监护人员21272人。泸溪县关工委组织开展了“一样的冬天,不一样的温暖”主题活动,向社会募集10.5万元爱心资金和物资,组织志愿者分赴达岚、合水、兴隆场等三个乡镇,看望慰问留守儿童,为他们送上了温暖。凤凰县关工委会同社会力量,与凤凰县山那边慈善之家和凤凰志愿者爱心协会合作,共同组织和参与公益活动,一对一资助留守儿童及贫困家庭学生1800多人次,发放捐赠200多万元爱心物资及慰问金,深受社会好评。州关工委与吉首中山医院合作,从中国关心下一代基金争取得救助款150万元,开展“生命阳光爱救助”公益活动,为农村留守儿童或其家庭成员患有椎间盘突出、关节炎等骨病患者提供免费住院治疗。州县市关工委主任与中山医院一起到乡镇宣传发动、现场筛查义诊,到12月31日止,全州留守儿童及其家长到中山医院住院治疗人数达609人,用去救助金额为140余万元,取得了良好的社会效益。

    2、开展了对贫困中小学生的救助帮扶。州县关工委的文艺宣传团队,大都坚持了宣传教育和现场帮扶救助相结合,社会反响良好。州关工委手牵手合唱团深入古丈断龙学校、花垣职业中专等基层单位演出11场,现场救助贫困学生160名,发放救助金4万元。州委老干部局关工委在扶贫联系村泸溪县塘食溪村启动“光伏助学工程”,筹资10万元,为塘食溪村小建10千瓦太阳能电站,每年用1万元的发电收入作为村小贫困家庭学生的救助资金,可持续救助20年以上。

    3、做了“五失”青少年和事实孤儿的关爱帮扶。各级关工委主动协调有关部门,对“五失”青少年持续帮扶,继续完善和创新帮扶机制,为青少年办实事,解难事。全州参与结对帮扶“五失”青少年的“五老”5271人,参与“五助”活动人数5512人,动员“五失”青少年重返校园393人。

    (四)较好地服务精准脱贫

    第一,开展适用技术培训,提高参与脱贫攻坚的能力。州直企业关工委加强青年职工技术技能培训,从省有关部门争取得50万元专项资金,与湘西职院联手开展职业技能培训,组织100多名青年职业技术能手参加了全省的竞赛活动,推动了青工学技术、钻业务、讲品行、作贡献活动的开展。全州各级关工委与相关部门一道,年内共办班284期,培训农村青年23294人次;1163名“五老”组织开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动,21012名青年参与其中;帮助脱贫无方、致富无术青年6589人,其中2236人走出困境。第二,组织和引导城乡青年投入“一乡一业、一村一品”、“大众创业、万众创新”活动,营造了共同发展齐奔小康的氛围。全州关工委共组织35770名青年投入到“大众创业、万众创新”活动之中。湘西经开区关工委积极提供平台帮助青年成长成才,组织辖区青年开展就业培训1369人次,确保本区生源高校毕业生就业创业率达100%。吉首市乡村关工委抓住市里2017年投入3700万元,在全市范围内开展“一乡一业、一村一品”产业扶贫的机遇,让一些脱贫无方、致富无术的青年走出了困境。保靖团县委关工委着力打造青年创业服务的五大平台,动员和引导青年投身创业,并开展了全县青年参加的“青春助力精准脱贫”创新创业大赛,有涉及电子商务、现代农业、黄金茶业等40多项报名参评,其中有33项经初评过关,最后评出12名获奖创业能手,荣获桂冠的是“立足家乡支柱产业、争当青年创业排头兵”的石开和“菜商不忘养育恩,返乡种菜助脱贫”的顾园。第三,组织青少年参观脱贫攻坚的成果,增强同步小康、实现中国梦的信心和决心。吉首市各级关工委组织广大青少年积极参与“脱贫攻坚看吉首”活动取得较好成效。2017年8月份以来,州直机关关工委组织州直机关各单位关工委开展了以“走新城、看新区、增信心、强奉献”“爱我家乡、从我做起”等活动。广大青少年和干部职工走进湘西经开区和吉首市重点项目现场,直观感受我州经济社会发展取得的显著成果和城乡面貌的历史性变化,进一步增强青少年和干部职工脱贫攻坚、同步小康、实现中国梦的信心和决心。参观后,青少年都讲脱贫成果令人振奋,奔梦园梦大增信心,并表示要树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念,决心好好学习,掌握科学知识,做两个一百年目标和中国梦的合格建设者。

    (五)参与社会治理创新更加主动

    1、抓法治宣传。2017年,我州各级关工委组织1500名“五老”兼任法治副校长、法治宣传员,开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。组织普法教育报告会391场,受教育青少年29.8万人。组织“法制宣传进校园(进社区、村寨)”创建“零犯罪社区(村寨)”等活动。凤凰县关工委的普法教育宣讲团的6名宣讲员深入10多所中小学校进行法制宣讲,受教育青少年1.4万多人次。在2017年全国第三届“关爱明天、普法先行”活动总结中,我州教育系统关工委被评为先进单位,此外还有5个优秀组织奖、15所零犯罪学校、20名优秀辅导员、16名先进个人、50名法律知识竞赛优胜者受到中国关工委、国家司法部、中央政法委综治办的联合表彰。

    2、抓校园周边环境治理。各级关工委还配合公安、工商、文化、消防、卫生等部门,不定期开展网吧义务监督、校园周边文化、饮食环境治理活动。2017年组织校园周边环境治理行动241场次,受益青少年72.7万人次。

    3、抓家长学校建设。建立家长学校,积极做好家庭教育指导服务工作,构建学校、社会和家庭三结合的教育体系,优化了青少年成长环境。州直教育关工委把创建州示范家长学校作为一项重要工作来抓,对申请验收的示范家长学校,组织领导和专家按照《湘西州示范家长学校评估验收标准》进行检查和评估,全州12所学校被评为州级示范家长学校。至此,我州州级示范家长学校已达57所。    

    4、参与美丽湘西建设,青少年的文明素质得到提高。在推进的过程中,“五老”引导青少年开展了“参与美丽湘西建设,做文明创建小主人”主题教育,全年全州组织活动1988场次,参与的青少年达82.3万人次。

    上述成绩的取得,是全州各级党委政府重视关心的结果,是有关部门和全社会大力支持的结果,是全州各级关工委和广大“五老”共同努力的结果,这其中也离不开上级关工委的支持和指导。在此,请让参会的州关工委班子成员代表州关工委,向关心支持关工委工作的全州各级党政领导和有关方面表示衷心感谢!向辛勤工作的广大“五老”、各级关工委的同志们,致以亲切的问候和崇高的敬意。在肯定成绩的同时,还要看到差距,最主要的问题是:思想认识欠到位,工作发展欠平衡,服务大局欠深化,一些地方关工委班子和队伍建设亟待加强。我们要高度重视这些问题,努力采取措施加以解决。

  • 2018年全州关心下一代的主要工作



    2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年是改革开放40周年,做好2018年工作意义重大。2018年全州关心下一代工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对关心下一代工作的重要论述及湘办发〔2018〕2号文件精神,坚定四个自信,树牢四个意识,围绕中心,服务大局,发挥“五老”独特优势,坚持关工委工作的正确方向,紧扣团结教育青少年听党话、跟党走这一中心任务,进一步把工作重点聚焦到参与青少年思想道德建设上来,引导青少年树立和践行社会主义核心价值观,加大对特困青少年帮扶力度,维护青少年合法权益,努力优化青少年成长成才环境,完善“党建带关建”机制,加强基层关工委建设,持续开展创“五好”基层关工委活动,在建设美丽开放幸福新湘西的新征程中焕发新气象,展现新作为,取得新成效。

    (一)认真学习宣传贯彻党的十九大精神,把牢关心下一代工作正确的政治方向。

    学习贯彻党的十九大精神,要在学懂、弄通和做实上下功夫。一是各级关工委领导班子要带头学懂弄通,深刻领会十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。领导班子成员要发挥示范带头作用,以上率下、步步深入,带头宣讲,带头抓落实。二是集中时间、集中精力,自上而下组织专题培训、专题研讨、辅导讲座,把党的十九大精神传达到每一个基层关工委组织、每一位“五老”和广大青少年。把十九大的精髓、要点讲清楚,讲明白,确保听得懂,能领会,做到入心入脑,真懂真信。三是要理论联系实际,把学习成果转化为推动关心下一代工作创新发展的强大动力和生动实践,增强做好关心下一代工作的使命感和责任感,坚持服务青少年的正确方向,想青少年所想,急青少年所需,解青少年所难,支持和帮助广大青少年成长成才,在新时代展现新作为。

    (二)大力开展“传承红色基因,争做时代新人”,民族文化和民族团结等主题教育活动,深化社会主义核心价值观教育。

    1、开展以传承红色基因,争做时代新人”为主题的革命传统教育我们将今年的四月份定为这一主题教育活动的集中开展时间,要求是“祭扫烈士陵墓,宣扬先烈功绩,传承红色基因,争做时代新人”,要为全年的革命传统教育打下好基础。我州是革命老区,红色资源十分丰富。要充分发挥这一优势,开展经常性的教育活动要积极参与全省开展的“党史宣讲传精神,实践体验净灵魂,演讲比赛展风采,书画创作颂党恩”四大活动,踊跃推荐中小学生参加全省关工委“讲革命故事,做时代新人”电视演讲比赛,引导广大青少年争做时代新人,自觉把个人理想追求与国家前途命运联系起来,用全部的智慧和力量奉献党、奉献祖国和人民。各县市和湘西经开区关工委要争取在清明节前完成活动的启动仪式。

    2、以民族文化“五进”为抓手,开展民族文化教育。习近平总书记指出,“坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,说到底是文化自信”。我们要按照州委州政府关于民族文化“五进”的要求,组织和动员广大“五老”和民族文化传承人深入学校、农村、社区、企业、机关,组织和引导青少年参与到民族文化和非物质文化遗产项目的演练和传承活动中来,让青少年熟悉和掌握一定数量的民族文化和非物质文化遗产技艺。还要组织各族青年相互学习民族语言艺术和文化习俗,在交往、交流活动中互相欣赏、互相尊重、互相包容,增强文化自信,提升民族自信心和自豪感。              

    3、开展以“三个离不开、四个认同、五个维护”为中心内容的民族团结教育。“三个离不开”(即汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也互相离不开)、四个认同(即对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义道路的认同)、五个维护(即维护社会主义民主、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结)是民族团结教育的中心内容。要继续坚持“民族团结从娃娃抓起”的原则,遵照习近平总书记“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的要求,切实加强民族团结教育。要深化党史国史教育,组织德高望重、基层经验丰富的“五老”,结合自己的切身体会,向广大青少年讲党史国史、地方史和改革开放史,并注重从以下三个方面引导,深化思想认识。一是我国是各民族共同缔造的多民族国家,一部中华民族史就是各民族团结奋斗的历史,无论是战争年代或和平岁月,各民族之间都相互离不开,从而深化对“三个离不开”的认识;二是要着重抓好新中国成立以来、改革开放以来特别是党的十八大以来的党史国史、地方史及改革开放史的教育,引导青少年通过新旧社会的对比 、建国前后的对比、改革开放前后的对比、十八大前后的对比,让广大青少年深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性,坚持中国特色社会主义道路的历史必然性和确立习近平同志作为党中央的核心、全党的核心的历史必然性,从而深化对“四个认同”的理解;三是我国现在的民主制度、法制社会和小康生活,是在党的领导下经全国各族人民长期艰苦斗争、奋力拼搏、反复探索、潜心发展才得来的,有无数的先烈为之献出了宝贵的生命,确实来之不易,对此要十分珍惜从而提高坚守“五个维护”的积极性和主动性,做各民族大团结的促进派,构筑中华民族共同的精神家园。

    (三)强化关爱保护职责,在为青少年帮扶救助上有新作为                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

    1、对留守儿童的关爱帮扶。要认真落实国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,进一步做好关爱留守儿童工作。巩固农村留守儿童之家,扩大“五老”留守儿童代理家长队伍,进一步做好“一对一”结对帮扶工作,开展示范儿童之家建设,解决留守儿童亲情缺失和有效监护缺失问题。

    2、着力抓好“五失”青少年的帮扶工作。要广泛发动“五老”尤其是农村老干部、老教师,办好儿童活动中心、四点半学校、校外辅导站等关爱保护阵地,开展读书、实践、夏令营活动等。要立足教育和预防着力抓好“五失”(失足、失管、失业、失学、失亲)青少年以及服刑人员子女等青少年群体的服务管理、预防犯罪和帮扶教育工作。

    3、以困难青少年为重点,实施五老关爱帮扶工程。按党的十九大关于在发展中保障和改善民生的要求,中国关工委决定:用2-3年时间集中开展以困难青少年为重点对象,以“十百千万”行动为主要内容的五老关爱工程。全州各级关工委要结合实际、细化安排、抓好落实,形成共同参与、上下联动的帮扶工作格局,为全国培育出十个关心下一代帮扶品牌,一百个示范儿童之家,在深度贫困地区和民族地区培养出一千名带头致富,带领群众共同致富的农村青年人才,帮助一万名困境青少年解决实际问题的工作目标作出我们应有的贡献突出抓好培养和扶持开发高效农业、走农业产业化道路的带头人等创业典型,充分发挥他们的示范引领作用,努力实现创业一人、脱贫一户、带动一方。

       (四)积极参与共建共治共享社会治理工作,努力营造青少年健康成长的环境。

    1、健全青少年法制教育机制,提高青少年法治素质。在法治教育中,要深化对《宪法》《民族区域自治法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的学习和宣传,并结合推进两大活动。一是继续推进“零犯罪学校”“零犯罪社区(村)”“青少年普法教育示范区”创建活动,让广大青少年学法、懂法,提高守法意识。二是要开展“珍惜生命、拒绝毒品、人人遵循,从我做起”万名青少年签名活动,之后每周的周会课要开展自查,力争青少年禁毒工作取得新的成效。进一步发挥“五老”义务网吧监督队、帮教工作队、邻里协调队等志愿者队伍作用,不断净化网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境,为青少年健康成长创造良好的社会氛围。

    2、服务精准扶贫,帮助农村青年创业就业。全州各级关工委要深入开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动,要按照中央关于乡村振兴的要求,协同相关职能部门,动员更多的农村青年积极参与各项实用技能培训,帮助更多贫困家庭子女接受职业教育,使他们真正掌握一技之长。要广泛发动老农业科技工作者深入农村,向青年宣讲农业技术,帮助农村青年创业脱贫。要加强老干部、老专家挂钩帮扶力度,帮扶创办农民专业合作社、家庭农场等新型经营组织,帮助协调解决创业中遇到的实际问题,获得更多的信息、技术、资金等支持。要服务青少年成长成才,助力乡村振兴。

        3、开展“三创”活动,搞好三结合教育。按照中关工委《关于指导推进家庭教育工作的五年规划(2016-2020)》要求,积极参与指导家庭教育工作。要进一步开展“学习型家庭”“示范性家长学校”“家庭教育工作示范县市区”创建活动,着力提高家长的教育责任和榜样意识,促进学校教育、家庭教育、社会教育有机结合。

    (五)以创学习型、服务型、创新型关工委为目标,全面加强关工委自身建设

    1、完善“党建带关建”机制,加强关工委的建设。湘办发〔2018〕2号文件指出,关工委组织是全社会教育青少年的重要组织机构,要着眼于“五老”优势的发挥,按行政区划、依托基层行政组织体系建立好各级关工委组织。要认真抓好各级关工委组织的班子建设,特别是乡(镇)、村的关工委班子建设。还要推进基层关工委组织设置和活动方式创新,推动关工委进一步向建有党组织的民营企业延伸,鼓励社区与辖区内的机关事业单位、学校、企业关工委组建联合关工委,合力举办四点半学校、校外辅导站、关爱驿站等城乡社区关爱教育阵地,形成基层关心下一代工作的强大活力。建立健全各级关工委成员单位联席会议制度,推动各部门各单位密切配合,履行好关工委工作职责开展创“五好”基层关工委活动,把基层关工委建设得更强更实更优,更好地服务青少年。要认真总结过来开展“五好”创建活动的经验,把“领导班子建设好、‘五老’作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”作为创建的基本标准,并结合实际把“五好”内容和标准具体化。还要积极探索,做到与时俱进,常抓常新。

    2、抓好关工委干部和广大“五老”的学习。广大关工委干部和“五老”要不忘初心,牢记使命,加强政治和业务学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑和指导工作,不断增强读懂青少年的本领、做青少年思想政治工作的本领、学习的本领和创新的本领,在关心下一代的广阔舞台上发出更多的光和热。开展“寻找最美‘五老’活动”,营造尊重、爱护、支持“五老”的氛围,带动更多的“五老”投入关心下一代事业。要按照省关工委关于开展“万名‘五老’上大学、创建学习型关工委”活动的要求,积极动员全州广大“五老”参与到湖南老干部(老年)大学的学习中来,使广大“五老”上好互联网这门必修课,学会运用互联网、手机、微博、微信等新媒体和现代信息技术,主动发声,积极传播正能量,营造网上网下推进关工委工作的格局。

    3、要加强各级关工委办公室的建设。要为各级关工委办公室配备适应工作需要的人员,并把关工委干部培训纳入同级党校的干部培训计划,努力为他们成长进步创造条件。要加强调查研究,用好已有的工作品牌并继续打造新的工作品牌。要加强关工委工作的宣传,推进工作网络等新媒体和加强“网上关工委”建设,构建社会化、网络化的青少年思想道德阵地新格局。开展“寻找最美孝心少年”活动,努力传递正能量。

    4、强化工作管理。沿袭过来的作法,州关工委将对县市(区)和州直机关几大块关工委强化年度工作目标管理。这次州关工委已将全年拟报的相关事项及其要求和年度工作目标管理验收细则等发给了你们,请认真研究,抓好落实。

    本年度的县市关工委主任例会拟定于十月前后召开,到时泸溪见。

    各位“五老”、各位同志,我们正处在一个伟大的时代,挑战多但机遇更多,困难大但优势更大。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,汇集广大“五老”的智慧和力量,以更强劲、更持久、更坚定、更一致的奋进步伐,努力谱写美丽开放幸福新湘西的壮丽篇章。

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